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为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网 督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议： 一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。 1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。 2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。 3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。 二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。 1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。 2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。 3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。 4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。 三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。 1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。 2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。 3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。 4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。 5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。 四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。 1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。 2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。 3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。 4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。 5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。 五是影响扩大开放方面的问题线索。 1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。 2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。 同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。 国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。 国务院办公厅督查室 2024年2月1日
“北戴河新区特意派了两名税务干部，梳理合资企业办税登记流程，专项制定税费政策明白卡，为我们公司平稳入秦吃下‘定心丸’。”国药微元总经理葛磊表示，高效服务企业的速度、优良的营商环境为企业安心谋发展增信心、提底气。 据了解，围绕十大特色主导产业，近些年秦皇岛市以科技创新催生新发展动能为主线，大力开展创新主体培育，实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业壮大计划，筛选500家初创型企业、100家创新能力强的科技型中小企业纳入后备库，进行精准培育，助力科技创新优势转化为产业发展新动能。 为助推因地制宜发展新质生产力，秦皇岛市税务部门聚焦优化税收营商环境，持续推进纳税信用体系建设，打造“管家式”税务服务举措，为初创型企业及科技型中小企业“一对一”配备税收管理联络员，探索实施“行业 个性”服务制度，依托大数据主动挖掘企业需求，为科技创新企业提供“一站式”“全生命周期”咨询辅导。 “对于我们这些新入驻北戴河生命健康产业创新示范区的企业来说，初创期的资金尤为珍贵。”秦皇岛某药业有限公司财务负责人肖菊表示，“税务部门带来的各项税费优惠政策，在很大程度上缓解了我们起步阶段资金链紧张的问题，让我们得以平稳开局、快速发展。” 科技创新是发展新质生产力、提高核心竞争力的核心要素，也是企业转型升级、持续发展的不竭动力。“近年来，我们持续加大科技创新投入和关键技术攻关，取得了多项成果，也享受到了税收优惠政策红利。仅2023年就能享受研发费加计扣除上千万元，为推动设备技术迭代升级、智能化改造提供了强劲动力。”某公司财务负责人朱振表示。 2023年，秦皇岛市把转型升级作为主攻方向，全力促进产业做强做优。加快推进钢铁企业整合重组，完善产业布局，进一步优化工艺装备和产品结构，提升产业集中度和竞争力；此外，秦皇岛加快促进数实深度融合，支持工业互联网创新发展；积极推动绿色制造和服务体系建设，推进资源节约高效利用，加快发展循环经济。
随着近年来平台经济等新业态、新模式不断发展，消费者权益保护工作出现一些新情况、新问题。7月1日起，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）正式施行。 “消保条例的颁布实施，进一步完善了我国消费者权益保护法律制度体系，加大了对消费者合法权益的保护力度。”中国消费者协会有关负责人表示，《条例》针对一些热点焦点痛点问题，都做出针对性规定，推出解决办法。 针对预付式消费，增加商家提前告知义务。预付式消费广泛用于娱乐、健身、美容等各类生活场景，但由于商业预付卡市场监管不严、缺乏风险防范机制等因素，一些商家“失联跑路”，时常引发投诉纠纷。 中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，《条例》对预付式消费进行了更细化的规定，要求经营者决定停业或者迁移服务场所，提前30日在醒目位置公告，出现重大经营风险应当停止收取预付款。但要从根源上解决预付式消费的维权退费难问题，还需监管部门、行业协会以及经营主体等各方共同发力，加强协同共治。 针对自动续费，要求以显著方式提醒。近年来，知识付费产业发展迅速。许多消费者逐渐培养出订阅会员服务的消费习惯，然而自动续费机制却频繁成为消费者不小心就会触碰的陷阱。许多客户端故意设置障碍以阻止用户取消订阅自动续费，例如不提供明确的取消操作路径，或者要求用户经历繁琐的步骤才能终止自动续费。 对此，《条例》明确，经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意。 事实上，针对自动续费问题，一些地区大胆探索、先行先试。比如，今年1月1日起正式实施的《深圳经济特区消费者权益保护条例》要求，在自动展期、自动续费等日期前5日内，必须通过电话、短信、即时通信工具、电子邮件、消息推送等方式将服务内容、扣费金额等事项告知消费者。 针对大数据“杀熟”，首次规范差异化定价。这些年，平台大数据“杀熟”、以优惠订阅折扣诱导订阅后自动以原价续费等连环消费“陷阱”屡见不鲜。对此，消保条例规定，经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。 中消协有关负责人表示，《条例》既保护消费者合法权益，又支持经营者合法经营，将为消费者合法权益维护亮出更多真招实招，让老百姓“消费环境优获得感强愿消费”，增强消费对经济发展的基础性作用。
6月27日，全市政协系统召开加强新闻宣传暨社情民意工作座谈会，交流经验做法，分析存在问题，部署下步工作。市政协主席李俊岭主持并讲话。 会上，通报上半年全市政协系统新闻宣传和反映社情民意信息工作情况，涞水县政协围绕新闻宣传工作交流发言、九三学社保定市委、满城区政协、市政协人口资源环境委员会围绕反映社情民意信息工作交流发言；介绍山东淄博政协社情民意工作经验；保定新闻传媒中心两名同志就新闻策划和新媒体宣传进行现场授课。 李俊岭指出，要聚焦直通车作用发挥，进一步加强反映社情民意信息工作。注重用好淄博经验，建强队伍力量，完善措施办法；注重常态化沟通联系，及时了解上级需求，做到主动对接，无缝衔接；向下紧盯界别群众急难愁盼和社会热点，梳理列出重点选题；注重提升写作能力，体现短平快和精实新特点。要聚焦“三个重要”阵地建设，进一步做好新闻宣传工作。构建宣传大格局，挖掘新闻好素材，运用政协故事、新闻视角、群众语言，全方位把政协故事传播出去；拓展媒介多渠道，形成全媒体宣传矩阵。要聚焦“1 5”重点工作，进一步提升年度履职成效。细化完善评比办法，注重末端落地见效，确保各项履职工作取得实实在在的成效。 来源：保定日报
日前，京津冀晋四省市信用牵头部门联合制定2024年信用合作共建工作方案。到今年年底，京津冀晋公共信用信息共享基础进一步夯实，重点领域信用协同监管迈出实质性步伐，“信易 ”应用场景落地落实，京津冀晋社会信用体系建设协同发展取得新突破、新成效。 该工作方案从制定重点企业“一对一”帮扶政策、健全跨区域公共信用信息共享机制、加强金融领域数据共享等多方面明确具体工作。 “针对从各地迁移至河北的央企二、三级子公司，我们全面接收、共享其过往信用信息，根据不同信用状况‘一对一’制定帮扶政策，享受河北重点产业企业同等待遇。”河北省数据和政务服务局相关负责人表示。 开展京津冀晋重点产业园区信用评价工作，四地联合建立产业园区信用评价指标体系，提升产业园区诚信履约能力和产业发展承载力，为企业落地提供优质服务。同时，通过接口调用、数据核验等方式，建立跨区域常态化公共信用信息共享机制，探索推进信用修复结果、行业信用评价监管结果、医保等数据共享调用，为跨区域信用协同监管、“信易 ”应用场景落地提供数据支撑。 针对企业在异地受到处罚，需要在多个信用网站进行信用修复申请的情况，四地创新性地建立信用修复协同办理机制，通过共享信用修复结果信息，实现企业信用修复业务跨区域联动，有效提升信用修复事项办理效率。 在推动旅游领域信用评定结果互认上，京津冀三地文旅部门成立协同工作联合推进工作组，依托京津冀文旅企业数据库，建立经营主体名录、信用等级评定结果共享机制，不断推进三地旅游领域数据互联互通，实现三地联合监管、跨区域监管。 在探索更多“信易 ”应用场景落地落实上，四地大力支持社会组织、社会机构在电子商务、社会保障、节能、养老、民宿、汽车维修、物业管理、人力资源、乡村振兴等领域开展探索实践，形成“信用 ”典型应用案例。 另外，京津冀晋还将围绕公共资源、交通出行、行政审批等领域，开展信用便企惠民专项行动，同时举办第十届信用北京暨中关村论坛、京津冀晋大学生信用主题辩论赛等活动，共同研讨信用合作未来发展趋势，营造浓郁的“知信用、守信用”氛围。
日前，国家发展改革委办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》，以深入推进“信易贷”工作，加快推动地方融资信用服务平台整合，健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平。通知强调，银行机构要积极创新信用贷款产品，增加小微企业贷款中信用贷款投放。 根据通知，各省级社会信用体系建设牵头部门（以下简称“信用牵头部门”）负责统筹推进辖区内融资信用服务平台整合工作。原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个。整合后的平台应当具有唯一名称、唯一运营主体，不得以“相互联通”“统一入口”“统一标准”等代替整合。 在提升信用信息归集共享质效方面，通知提出，依法依规扩大清单外信用信息归集。鼓励各地区充分发挥地方融资信用服务平台作用，依法依规加大清单外信用信息归集共享力度。各金融监管局要组织银行机构及时反馈信息需求，推动平台加强对银行需求信息的归集共享。各级信用牵头部门要结合实际编制省级信用信息归集和共享清单。 在提升融资信用服务平台功能方面，通知要求，各金融监管局要引导银行机构积极对接各级融资信用服务平台，在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等信贷流程中，有效应用平台提供的信用信息和信用报告。银行机构要加强内部金融数据与外部信用信息的有机结合，优化信用评估模型，提升风险管理水平，开发线上贷款产品，提高小微企业服务效率，积极创新信用贷款产品，增加小微企业贷款中信用贷款投放。 通知明确，国家公共信用和地理空间信息中心要制定全国一体化融资信用服务平台网络的各项安全规范。建立健全“政策找人”机制，各地要依托平台汇聚金融便民惠企政策，并力争实现平台在线办理，推动政策直达快享。鼓励通过引入融资担保机构、建立风险分担补偿机制等方式，合理分担信贷风险。 此外，通知还要求，要强化指导通报。各级信用牵头部门是本级融资信用服务平台安全管理的第一责任人，要切实加强信息授权规范管理，强化数据安全保障，提升安全风险监测和预警能力。银行机构要依法合规地查询、获取、保管客户的信用信息，做到对信息的全生命周期安全闭环管理。
近日，金融稳定法草案提请十四届全国人大常委会第十次会议进行二次审议。草案二审稿明确中央金融工作领导机构及其职责，完善关于金融风险防范处置相关规定。草案二审稿提出，要完善金融风险防范制度，加强金融风险的监测、识别、预警和早期纠正。 2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对金融稳定法草案进行了初次审议，之后草案面向社会公开征求意见。全国人大宪法和法律委员会根据全国人大常委会审议意见和各方面意见，对金融稳定法草案进行了统一审议，提出金融稳定法草案二审稿，提请本次常委会会议继续审议。 草案二审稿明确中央金融工作领导机构及其职责，在“总则”中对中央金融工作领导机构及其职责作出规定，相应删去草案一审稿中关于国家金融稳定发展统筹协调机制的组成、职责等相关内容。 草案二审稿完善关于金融风险防范处置相关规定。一是加强金融监管。明确规定依法将金融活动全部纳入监督管理，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管和监管问责，提升监管能力和监管协同水平；设立金融机构，从事金融业务活动，必须依照法律、行政法规的规定经国务院金融管理部门批准。二是强化金融风险防范。增加规定国务院有关部门、省级人民政府按照职责分工履行防范和依法查处非法金融活动的责任；完善金融风险防范制度，加强金融风险的监测、识别、预警和早期纠正。三是压实金融风险处置责任。进一步明确国务院金融管理部门、省级人民政府以及国务院其他有关部门在金融风险处置方面的责任分工。 此外，草案二审稿还作了一些技术性修改完善，与中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、证券法、保险法等金融法律中关于相关领域风险防范、化解、处置的规定相衔接。
6月18日，国新办举行新闻发布会，介绍网络法治保障高质量发展有关情况。国家市场监管总局法规司司长彭新民在会上介绍，大力整治“霸王条款”，督促网络经营者落实七日无理由退货义务，今年还将继续开展网络市场监管促发展保安全专项行动，严厉打击网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者合法权益的违法行为。 《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》将在7月1日实施，市场监管部门持续加大监管执法力度，积极化解消费矛盾纠纷，努力让广大人民群众在网上放心消费、明白消费、无忧消费。 彭新民介绍，围绕“放心消费”，市场监管总局制定《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《药品网络销售监督管理办法》等规章，细化食品药品领域经营者的主体责任，明确“餐饮外卖”“网上售药”的经营规范，守护消费者“舌尖上的安全”和“针尖下的安全”。 围绕“明白消费”，市场监管总局制修订《明码标价和禁止价格欺诈规定》《网络交易监督管理办法》，明令禁止“价格刺客”“自动续费陷阱”等侵害消费者合法权益的违法行为。上线全国12315消费投诉信息公示平台，实现全国市场监管部门消费投诉信息“集中展示、统一公示”，公众可以通过这个平台查询特定商家的投诉情况，掌握实时投诉热点。上线八个月以来网站访问量达200多万人次，已公示109万家企业投诉信息232.9万条。 围绕“无忧消费”，市场监管总局制定《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，畅通消费者投诉举报渠道，及时化解矛盾纠纷。还建立了在线消费纠纷解决机制，引导经营者、消费者在辖区市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台在线解决消费纠纷，破解消费维权程序复杂、处理时限长等难题。 截至目前，各地已推动16.6万家企业入驻全国12315平台，为消费者直接解决纠纷583.5万件。
6月14日是世界献血者日20周年，我市举办世界献血者日主题宣传活动，对获得“最美献血人”“优秀志愿者”“无偿献血爱心单位”“热血高校”等荣誉的单位及个人颁奖，来自全市各界的百余名爱心人士、无偿献血者、志愿者齐聚卓正·卓悦中心参加此次活动。 今年我国世界献血者日的活动口号是“在庆祝世界献血者日二十周年之际：感谢您，献血者！”。 活动现场，市卫健委、市红十字会、市中心血站相关负责人，介绍了我市无偿献血工作的现状和成绩，向全市无偿献血者、志愿者送上节日祝福，表达感谢之情，号召大家发扬无私奉献精神，影响和团结更多团体和个人，参与无偿献血，挽救他人生命。 据了解，“最美献血人”评选是每年世界献血者日活动的重要内容之一，至今已连续举办九届。今年，曹占青等10名无偿献血爱心人士获“最美献血人”荣誉；7名长期坚持从事无偿献血志愿服务工作的志愿者荣获“优秀志愿者”称号；10家大力支持并积极参与无偿献血的单位获得“无偿献血爱心单位”；11所大专院校荣获“热血高校”称号。 此外，本次活动还特别设置“突出贡献奖”，对坚持开展无偿献血活动10年以上，表现突出的河北卓正物业服务有限公司、保定市龙凤祥珠宝有限公司进行嘉奖。对来自河北大学等十一所高等院校的60名热心公益、积极参加各类志愿服务活动的青年学子颁发爱心助学金。 会场外，市中心血站的流动献血车前排起长队，卓正集团所属员工及附近居民纷纷前来，有序登上献血车，献出热血，传递希望。 据统计，活动日当天，全市共有近千名爱心人士参与无偿献血活动，大家不约而同选择以无偿献血的方式致敬这个值得纪念的日子。 来源：保定日报
2024年是京津冀协同发展重大国家战略实施10周年，也是贯彻落实《京津冀全国守信联合激励试点建设方案（2020-2024年）》收官年。由京津冀共同编制的《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》两项京津冀协同地方标准发布，于今年在京津冀三地同步实施。 统一社会信用代码作为组织机构在全国范围内唯一不变的身份标识，是组织机构的“数字身份证”，为各部门间信息共享和业务协同奠定基础，是社会信用体系的重要基石。采访人员从全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心获悉，京津冀地区组织机构数量持续平稳增长，截至2024年5月底，京津冀统一代码赋码总量超过1800万家，约占全国组织机构数量的9.8%。 两项关于统一社会信用代码标准的制定为跨地域、跨部门、跨平台应用统一社会信用代码数据资源提供统一、规范保障，为各级政府部门开展电子政务、加强行政管理、实施信用监管等提供数据支撑。对政府部门间基于统一社会信用代码的深度业务协同开展，充分发挥政务监管效能，助力信用信息跨区域互认构建和谐社会信用体系，形成数据互通联动的“一体化”格局，以及营造良性社会营商环境发挥积极作用。